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              索 引 號:640181-100/2020-00079 效力狀態(tài):有效
              發(fā)布機構:靈武市人民政府辦公室 成文日期:2020-04-16
              責任部門(mén):靈武市政府辦 發(fā)布日期:2020-04-16
              名 稱(chēng):靈武市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃河靈武段綜合治理方案》的通知

              靈武市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃河靈武段綜合治理方案》的通知


              各鄉鎮人民政府,各有關(guān)部門(mén)

              現將《黃河靈武段綜合治理方案》印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。


              ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 靈武市人民政府辦公室

              ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年4月16

              (此件公開(kāi)發(fā)布)



              黃河靈武段綜合治理方案

              為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,根據自治區安排部署,結合我市實(shí)際,制定本方案。

              一、基本情況

              黃河流經(jīng)靈武市境內2鎮1鄉1個(gè)區屬?lài)辛謭?chǎng),河岸線(xiàn)總長(cháng)38.6公里。2009年,為響應自治區黨委、政府發(fā)展黃河金岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的號召,我市建設了全長(cháng)40公里,集防洪、交通、旅游、生態(tài)、城市建設及土地開(kāi)發(fā)等功能于一體的濱河大道,并按照適地適樹(shù)原則,建設和完善了以黃河沿岸農田防護林、沿濱河大道兩側寬幅林帶為主體的黃河沿岸防護林體系,有效改善了黃河沿岸生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)沿黃地區生態(tài)文明建設,確保了母親黃河生態(tài)安全。

              二、指導思想

              深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類(lèi)施策原則,以“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”為思路,以黃河靈武段綜合治理為抓手,著(zhù)力加強黃河生態(tài)環(huán)境保護,保障黃河長(cháng)治久安,推進(jìn)水資源節約集約利用,推動(dòng)黃河流域靈武段高質(zhì)量發(fā)展,保護、傳承、弘揚黃河文化,為建設美麗新寧夏奏響新時(shí)代“黃河大合唱”的靈武樂(lè )章。

              三、具體任務(wù)

              1.加強對黃河靈武段河道管理。堅持統籌規劃、科學(xué)布局,強化河長(cháng)制管理,嚴格管控河湖生態(tài)空間,嚴厲查處隨意取水、采沙、垂釣等行為。落實(shí)最嚴格水資源管理制度,實(shí)施水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng),強化水資源管理“三條紅線(xiàn)”剛性約束。落實(shí)河道采砂監管主體責任,全面取締非法采砂、私搭亂建、開(kāi)發(fā)種植等行為,對違法建設項目依法拆除、取締。要做好濱河排水調配管理,維修所有閘口,讓濱河的水蓄起來(lái)、流起來(lái)。加強黃河治理和治河設施管護。按照統一標準,統一外觀(guān),統一顏色對沿線(xiàn)泵站進(jìn)行改造。

              牽頭領(lǐng)導:楊國龍

              責任單位:水務(wù)局

              配合單位:自然資源局、公安局、銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局、崇興鎮、梧桐樹(shù)鄉、臨河鎮

              2.加強濱河大道靈武段兩側林地管護。高標準管護好河灘地及濱河生態(tài)綠化,加強河灘地種植,對濱河大道兩側樹(shù)木進(jìn)行修枝、補植,對林帶雜草進(jìn)行清除,對林帶垃圾進(jìn)行清理;對濱河節點(diǎn)及自行車(chē)道等基礎設施進(jìn)行維護,保持濱河大道沿線(xiàn)公廁對外開(kāi)放、衛生清潔;對林帶進(jìn)行平整,種植馬鞭草;在濱河大道東側水系周邊,因地制宜種植檉柳、紫穗槐等,提高濱河大道沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)。

              牽頭領(lǐng)導:楊斌

              責任單位自然資源局(北沙窩林場(chǎng))

              配合單位:崇興鎮、梧桐樹(shù)鄉、臨河鎮

              3.加強對入黃口水質(zhì)排查管理。對市域范圍內入黃口進(jìn)行全面排查,對非法設置的排污口全面取締;加強流域溝(渠)道水質(zhì)監管,嚴控流域企業(yè)、城鄉污水達標排放,確保入黃水質(zhì)穩定達到Ⅳ類(lèi)標準。

              牽頭領(lǐng)導:楊國龍

              責任單位:銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局

              配合單位:水務(wù)局、各鄉鎮、農林場(chǎng)

              4.加強農業(yè)面源污染防治。推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn),大力推廣測土配方施肥,鼓勵增施有機肥和新型肥料,嚴控農藥化肥使用量,推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥,落實(shí)農業(yè)“三減”要求,實(shí)現化肥農藥用量零增長(cháng)。濱河大道西側責任地禁止種植高桿農作物,提倡種植高效經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)飼草。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè),開(kāi)展有機作物種植。加強田間灌溉技術(shù)推廣和管理,優(yōu)化農作物種植結構。

              牽頭領(lǐng)導:楊國龍

              責任單位:農業(yè)農村局

              配合單位:銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局、自然資源局、水務(wù)局、各鄉鎮、農林場(chǎng)

              5.做好河灘地生態(tài)修復。將2019年依法收回河灘地分為3個(gè)區域,分別由白芨灘管理局、北沙窩林場(chǎng)、大泉林場(chǎng)進(jìn)行種植。在立地條件較好的地塊種植苜蓿,在地勢低洼的鹽堿地種植紅柳、油葵。要加強沿河生態(tài)保護,高標準管護好河灘地及濱河生態(tài)綠化,組織各林場(chǎng),加快河灘地種植,做好濱河林木病蟲(chóng)害防治和除草灌水。加強濱河節點(diǎn)日常保潔維護和排水總干溝管護,禁止一切圍獵捕魚(yú)釣魚(yú)行為,定期對雜草進(jìn)行清理,保持暢通。進(jìn)一步強化濕地水域日常管理,嚴禁私自取水、垂釣等,實(shí)現入黃水質(zhì)凈化、綠化美化岸線(xiàn)雙重功效。

              牽頭領(lǐng)導:楊斌

              責任單位自然資源局(大泉林場(chǎng)、北沙窩林場(chǎng))、白芨灘管理局

              配合單位水務(wù)局、農業(yè)農村局、崇興鎮、梧桐樹(shù)鄉、臨河鎮

              6.加強排水總干溝以東環(huán)境衛生整治。加強主干溝道、河道衛生保潔,定期對排水總干溝以東村莊等區域生活垃圾、亂堆亂放等進(jìn)行清理整治。全面排查入河入溝排污口,發(fā)現一處封堵一處。強化日常巡查監管,防止亂排亂取。加強秸稈還田,嚴禁露天焚燒。

              牽頭領(lǐng)導:楊國龍

              責任單位:崇興鎮、梧桐樹(shù)鄉、臨河鎮

              配合單位:銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局、綜合執法局

              7.加強濱河大道靈武段路面養護。定期對路面、路肩的雜物和泥土進(jìn)行清掃,對路面排水設施進(jìn)行檢查和疏通,對路面標線(xiàn)、導向箭頭及文字標記進(jìn)行及時(shí)清洗和恢復,對路面、路肩和路緣石等局部損壞進(jìn)行修復。形成常態(tài)化巡查巡護制度,堅決杜絕村民在道路上打場(chǎng)、曬糧、在路肩上拉沙取料等違規行為,對超載超限車(chē)輛依法查處,保障道路安全。

              牽頭領(lǐng)導:楊斌

              責任單位:交通局

              配合單位:公安局、綜合執法局、崇興鎮、梧桐樹(shù)鄉、臨河鎮

              8.加強濱河大道靈武段沿線(xiàn)路燈維護管理。定期對濱河大道沿線(xiàn)路燈等基礎設施進(jìn)行維護巡查檢查,及時(shí)更換失效的燈泡及其他基礎設施,確保正常使用率不低于98%;對燈桿進(jìn)行維護,確保無(wú)傾斜、彎曲,無(wú)張貼、涂寫(xiě)、懸掛等情況。

              牽頭領(lǐng)導:楊斌

              責任單位:綜合執法局

              配合單位:供電公司

              9.做好濱河大道靈武段安全管理。定期對濱河大道進(jìn)行巡查,對交通事故進(jìn)行處置,對違停車(chē)輛進(jìn)行清理,對電子測速設備進(jìn)行維護,對超速、超載、超限等違法車(chē)輛進(jìn)行依法查處,確保車(chē)輛安全通行。

              牽頭領(lǐng)導:王永平

              責任單位:公安局

              配合單位:交通局

              四、具體要求

              1.強化協(xié)調配合。各牽頭單位要高度重視,切實(shí)提高政治站位,牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,主動(dòng)擔當、靠前指揮,本著(zhù)節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理的思路,強化協(xié)調配合,自即日起,集中利用3個(gè)月時(shí)間,全面完成黃河靈武段綜合治理各項任務(wù)。

              2.壓實(shí)工作責任。各牽頭單位要進(jìn)一步明確責任分工及時(shí)間節點(diǎn),研究制定工作計劃及推動(dòng)措施。由水務(wù)局負責黃河及濱河大道靈武段沿線(xiàn)水域監管;自然資源局負責濱河大道靈武段兩側林帶管護;銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局負責黃河靈武段入黃排水口管理及水質(zhì)監測;交通局、公安局負責濱河大道靈武段道路安全管理;沿線(xiàn)各鄉鎮負責組織村民做好責任地種植工作。

              3.建立長(cháng)效監管機制。各牽頭單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,面對老問(wèn)題要有新辦法,面對新問(wèn)題要有新舉措,始終堅持專(zhuān)項整治與系統治理、源頭治理、綜合治理相結合,完善建立長(cháng)效監管機制,明確職責,做到常態(tài)長(cháng)效,全面提升黃河靈武段綜合治理效果,為做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

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