當事人：吳治林
住??所：靈武市郝家橋鎮沙江村二隊037
當事人吳治林出售依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物一案，經(jīng)本機關(guān)依法調查，現查明：
2024年3月8日，本機關(guān)收到靈武市公安局《關(guān)于吳治林涉嫌違法的線(xiàn)索推送函》，稱(chēng)吳治林在2023年3月5日、4月25日兩次向犯罪嫌疑人楊占云出售了2頭病死牛犢，非法獲利250元。
4月7日，本機關(guān)執法人員孔寧、張苗對當事人吳治林進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，對他的手機微信轉賬記錄進(jìn)行核查。當事人吳治林承認于2023年3月5日、4月25日將自家飼養的2頭生病的牛犢以250元的價(jià)格賣(mài)給了楊占云，出售的時(shí)候這兩頭生病的牛犢并未死亡，未申報檢疫。4月17日，本機關(guān)執法人員孔寧、唐玲、申忠文到銀川市看守所對楊占云進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，據楊占云自述，他分別于2023年3月5日、4月25日從吳治林家中購買(mǎi)了2頭死牛犢，購買(mǎi)的時(shí)候2頭牛犢已經(jīng)死亡。楊占云向當事人吳志林通過(guò)手機微信支付了150元，現金支付了100元。
4月25日我局執法人員孔寧、張苗對當事人吳治林進(jìn)行第二次詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。當事人吳治林對出售的2頭牛犢進(jìn)行了詳述，稱(chēng)2023年3月5日賣(mài)出的那頭牛犢是因為發(fā)低燒，站不起來(lái)，楊占云買(mǎi)走的時(shí)候還是活的，他通過(guò)手機微信支付給了當事人150元；4月7日賣(mài)出的那頭牛犢是因為牛犢患有關(guān)節炎，能站起來(lái)，能吃喝，楊占云買(mǎi)走的時(shí)候還是活的，他通過(guò)現金支付給了當事人100元。??
經(jīng)查，當事人出售依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物的行為違反了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第（三）項“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的”和第四十九條第一款“屠宰、出售或者運輸動(dòng)物以及出售或者運輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定向所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫”之規定。上述違法事實(shí)有以下證據可以證明：
1.靈武市公安局《關(guān)于吳治林涉嫌違法的線(xiàn)索推送函》一份；
2.吳治林身份證復印件一份；
3.吳治林詢(xún)問(wèn)筆錄兩份；
4.吳治林微信二維碼收款記錄照片一份：
5.楊占云身份證復印件一份；
6.楊占云詢(xún)問(wèn)筆錄一份；
7.靈武市公安局移交的吳治林詢(xún)問(wèn)筆錄復印件一份；
8.視聽(tīng)資料一份。
2024年6月7日,本機關(guān)向當事人直接送達了《靈武市農業(yè)農村局行政處罰事先告知書(shū)》靈農（動(dòng)檢）罰告〔2024〕?? 2號，依法告知當事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據及當事人可在收到本告知書(shū)之日起三日內享有陳述、申辯的權利。在規定的時(shí)間內，當事人未提出陳述申辯。
本機關(guān)認為：
當事人出售依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物的違法事實(shí)清楚，證據充分。依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第一百條第一款“違反本法規定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正，處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款”之規定進(jìn)行處罰。
2024年5月30日，本機關(guān)執法人員孔寧、唐玲隨機到我市三家養殖企業(yè)對1-3個(gè)月大的牛犢的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行詢(xún)價(jià)。經(jīng)詢(xún)價(jià)，1-3月大的牛犢市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)為1933元。本案中2頭牛犢的貨值金額為3866元。
按照《寧夏回族自治區農業(yè)行政處罰自由裁量基準》關(guān)于“屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的”，“兩次及以上發(fā)生同類(lèi)違法行為，或動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品已向外銷(xiāo)售的”，“處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之三十以上一倍以下罰款”。鑒于當事人認錯態(tài)度誠懇，積極配合調查，經(jīng)集體會(huì )議討論決定，現責令當事人立即改正違法行為，處以罰款人民幣貳仟元整（￥2000元）。??
當事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內持本機關(guān)開(kāi)具的非稅收入電子繳款書(shū)將罰款繳納至非稅收入指定賬戶(hù)。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向靈武市人民政府申請行政復議；或者6個(gè)月內向銀川鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
???????????????????????????????????????????????????靈武市農業(yè)農村局
????????????????????????????????????????????????????2024年6月14日
