局屬各單位：
現將《靈武市農業(yè)農村局2022年“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真抓好落實(shí)。
?????????????????????????????????????????????????????????靈武市農業(yè)農村局
??????????????????????????????????????????????????????????2022年3月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）??
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靈武市農業(yè)農村局2022年“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)上級有關(guān)部署要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管在農業(yè)農村監管領(lǐng)域的全覆蓋，推動(dòng)我局雙隨機抽查工作常態(tài)化、規范化、效能化建設，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹國家、區、市關(guān)于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，堅持“依法監管、公平高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”工作，切實(shí)做到監管到位、執法必嚴，進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）健全管理制度
各單位要依照法律法規規章規定，在權責清單基礎上，根據2022年執法檢查重點(diǎn)及檢查計劃制定本單位隨機抽查事項清單，各單位存在職責調整、執法人員變動(dòng)、監管對象更新等情況，及時(shí)更新完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。各單位要明確抽查操作流程和工作規范，對依法開(kāi)展的監督檢查，均須從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。對特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，未列入抽查事項清單的事項，按現有方式嚴格監管。對抽查檢查中發(fā)現的問(wèn)題，按照“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)移交違法線(xiàn)索，做好后續監管銜接。
（二）制定抽查計劃
根據本部門(mén)的監管職責，結合政府重點(diǎn)工作、監管風(fēng)險點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域的工作要求等統籌制定“靈武市農業(yè)農村局2022年度隨機抽查工作計劃”（含內部隨機抽查工作計劃和聯(lián)合隨機抽查工作計劃）。抽查計劃要堅持“四個(gè)結合”，即：“雙隨機、一公開(kāi)”抽查同市委、市政府重點(diǎn)工作相結合，同社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題相結合，同本部門(mén)監管重點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)相結合，同老百姓的期盼相結合。全面實(shí)行聯(lián)合檢查，抽查比例應根據檢查對象情況和農業(yè)（農資）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)合理確定，協(xié)調本部門(mén)各相關(guān)站所對檢查對象和檢查方式相近的抽查，應當在計劃中進(jìn)行合并，做到內部聯(lián)合抽查，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止出現單一事項和各自為政的抽查檢查。
（三）公示抽查結果
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，及時(shí)將抽查結果在“全區雙隨機監管平臺系統”進(jìn)行公示，著(zhù)力推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用監管的有效銜接，實(shí)現部門(mén)間抽查檢查結果的共享和運用，對抽查發(fā)現的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有效震懾，增強市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。
（四）強化保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。成立“雙隨機、一公開(kāi)”領(lǐng)導小組，??明確職責分工，建立健全工作機制，確保有效監管。
組??長(cháng)： ?謝??剛?? 農業(yè)農村局黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)： ?保國棟?? 農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)
??????????楊東旺?? 農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)
成??員： ?李學(xué)軍?? 農業(yè)農村局黨組成員、動(dòng)物衛生監督所所長(cháng)??
??????????劉志英?? 市農業(yè)農村局黨組成員、局辦公室主任
張仲軍?? 農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
韓國華?? 農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理站站長(cháng)
王占林?? 動(dòng)物疾病預防控制中心主任
馮興明?? 畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
??????????唐衛宏?? 農業(yè)機械化推廣服務(wù)中心主任
??????????羅永峰?? 農田建設項目服務(wù)中心副主任
秦國文?? 農村能源工作站站長(cháng)
??????????楊瑞山?? 農業(yè)綜合執法大隊隊長(cháng)
??????????李立云?? 農業(yè)綜合執法大隊農安辦主任
??????????姚曉妮?? 農業(yè)行政法規室主任??
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局農業(yè)行政法規室，楊東旺同志兼任辦公室主任，姚曉妮同志負責“雙隨機、一公開(kāi)”協(xié)調工作。
二是做好協(xié)同配合。積極落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作領(lǐng)導小組辦公室的工作安排，加強部門(mén)之間的信息反饋，執法聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，形成監管合力，推進(jìn)工作落實(shí)。
三、具體要求
一是執法檢查責任單位要督促檢查人員及時(shí)做好抽查檢查記錄，并安排專(zhuān)人按要求及時(shí)將檢查信息上傳至“全區雙隨機監管平臺系統”，做到事項清晰，數據準確。
二是對抽查發(fā)現的違法行為，移交農業(yè)綜合執法大隊依法依規立案查處。涉嫌構成犯罪的，依法及時(shí)移送公安機關(guān)處理。
三是被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應當回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
