——《關(guān)于統籌推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》
2019年4月，中央農辦、農業(yè)農村部、自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》（農規發(fā)〔2019〕1號）提出:實(shí)施鄉村振興戰略要堅持規劃先行、有序推進(jìn)，做到注重質(zhì)量、從容建設。
——《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》
2019年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，明確提出在城鎮開(kāi)發(fā)邊界外的鄉村地區，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元，由鄉鎮政府組織編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，作為詳細規劃，報上一級政府審批。明確村莊規劃是法定規劃，是國土空間規劃體系中城鎮開(kāi)發(fā)邊界外的詳細規劃，是開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)保護活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉村建設項目規劃許可、進(jìn)行各項建設等的法定依據。
——《關(guān)于加強村莊規劃促進(jìn)鄉村振興的通知》
2019年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強村莊規劃促進(jìn)鄉村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）提出要因地制宜編制村莊規劃，抓住主要問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)，內容深度詳略得當，不貪大求全，同時(shí)要加強評估和監督檢查，及時(shí)研究規劃實(shí)施中的新情況，做好村莊規劃的動(dòng)態(tài)完善；要嚴格用途管制，村莊規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。鄉村建設等各類(lèi)空間開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，必須按照法定村莊規劃實(shí)施鄉村建設規劃許可管理。
——《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規劃工作的意見(jiàn)》
2020年12月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規劃工作的意見(jiàn)》（自然資辦發(fā)〔2020〕57號）提出村莊規劃原則上要以五年為周期開(kāi)展實(shí)施評估，村莊規劃的編制和實(shí)施已成為當前自然資源工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，是鄉村振興重要的基礎工作，對村莊規劃建設有引導和管控作用。村莊規劃批準后，應及時(shí)納入國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統，作為用地審批和核發(fā)鄉村建設規劃許可證的依據。
——《自治區自然資源廳關(guān)于加強和規范鄉村建設規劃許可管理工作的通知》
2021年寧夏回族自治區印發(fā)了《自治區自然資源廳關(guān)于加強和規范鄉村建設規劃許可管理工作的通知》，通知中明確了鄉村建設規劃許可管理及許可程序，明確了經(jīng)批準的村莊規劃，是審查核發(fā)鄉村規劃許可證的法定依據。村莊規劃的編制與實(shí)施已和自然資源管理息息相關(guān)，成為自然資源管理的重要手段，村莊規劃中涉及的耕地和永久基本農田保護、農村住房建設等是自然資源系統重要的督察內容，為了判別目前的村莊規劃成果是否達到預期的管控作用及納入國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統情況，需要及時(shí)開(kāi)展評估。
——《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)村莊規劃工作的指導意見(jiàn)》
為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施，貫徹落實(shí)國家關(guān)于村莊規劃編制與實(shí)施相關(guān)工作的要求，進(jìn)一步提高村莊規劃的工作水平，2021年3月，寧夏回族自治區印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)村莊規劃工作的指導意見(jiàn)》（寧自然資規發(fā)〔2021〕48號），意見(jiàn)提出要因地制宜開(kāi)展村莊規劃，根據不同類(lèi)型村莊發(fā)展需要，有序編制高質(zhì)量村莊規劃，同時(shí)要全面加強村莊規劃管理，規范審查審批程序，加強規劃的實(shí)施監督評估。
——《寧夏回族自治區村莊規劃編制管理暫行規定》
2021年12月，自治區印發(fā)了《寧夏回族自治區村莊規劃編制管理暫行規定》（寧自然資規發(fā)〔2021〕7號），規定了村莊規劃編制單位的資質(zhì)規定、村莊規劃編制的內容及相應的審查審批備案及公眾參與等一系列村莊規劃編制的程序與要求。
自2019年自治區開(kāi)展村莊規劃編制試點(diǎn)工作以來(lái)，自治區自然資源廳圍繞村莊規劃編制相關(guān)工作先后制定了《寧夏回族自治區村莊規劃編制指南（試行）》、《寧夏回族自治區村莊規劃用地分類(lèi)指引（修訂版，試行）》、《寧夏回族自治區村莊規劃審查技術(shù)細則（試行）》、《寧夏回族自治區村莊規劃共同締造導則(試行)》、《寧夏回族自治區村莊規劃成果數據庫技術(shù)規定（修訂版，試行）》等多項技術(shù)規范性文件，為自治區村莊規劃編制明確了工作步驟和技術(shù)路徑。為統一村莊規劃編制要求，2023年8月，自治區印發(fā)《寧夏回族自治區村莊規劃編制指南（2023年修訂版）》，為寧夏回族自治區范圍內編制或修編村莊規劃提供指導。
村莊規劃是實(shí)現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合的“多規合一”的法定規劃，作為國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，是開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)保護活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉村建設規劃許可證、進(jìn)行各項建設等的法定依據，也是實(shí)施鄉村振興戰略的重要前提、指導鄉村發(fā)展建設的基本依據。堅持村莊規劃引領(lǐng)，可以讓鄉村振興發(fā)展有遵循、建設有依據，確保鄉村振興始終沿著(zhù)正確的方向發(fā)展。
